马来西亚有多少个市区？

马来西亚有多少个市区：2026年年初全国共计20个地方政府正式被授予市政厅城市地位

了解 马来西亚有多少个市区 对于掌握当地城市化进程与行政划分至关重要。误判行政级别导致地方发展潜力与公共服务认知偏差。深入研究城市准入门槛有助于识别具备高人口密度与财政实力的优质区域。这有效防止因信息滞后产生的决策失误。

马来西亚究竟有多少个官方认定的“城市”？

截至2026年年初，马来西亚全国共有20个地方政府被正式授予了“市”（Bandaraya）的地位。在这些城市中，17个位于马来西亚半岛，另外3个则坐落在东马的沙巴和砂拉越。虽然马来西亚有许多繁华的城镇，但并非每个大地方都能被称为“市”，这背后有着非常严格的法定标准。

说实话，我刚开始研究这个课题时也感到困惑。很多人把“市区”和“城市”混为一谈，但在马来西亚，这涉及行政级别的晋升。一个城镇要从“市议会”（Majlis Perbandaran）升级为“市政厅”（Majlis Bandaraya），必须满足人口和财政的双重门槛。目前，全国约有78%的人口居住在城市化地区，这种快速的城市化进程也促使越来越多的 马来西亚地方政府级别 争取升格。如果你发现家乡的街道变得更干净、路灯更亮，或许它正走在升格的路上。

从镇到市：必须跨越的硬性门槛

一个地方政府想要获得“市”的头衔，通常需要满足两个核心条件：首先，辖区内的常住人口必须达到50万人或以上。其次，地方政府的年收入必须持续稳定在1亿令吉（100 Million MYR）以上。这两个数字就像是一道分水岭，过滤掉了大部分规模尚小的城镇。

但这只是基本门槛。除了钱和人，州政府还需要向联邦政府提交申请，由内阁评估该地区的工业化程度、基础设施水平以及是否有足够的地标性建筑。我曾见过一些城镇虽然人口达标，但因为财政收入主要依赖中央拨款而非本地税收，结果 升格为市的条件马来西亚 的申请被搁置了数年。这不仅仅是名号的问题，升格意味着更高的行政自主权，但也意味着居民可能面临更高的门票或产业税。升格是一把双刃剑。

20个“市政厅”级别的城市分布图

马来西亚的城市布局呈现明显的“西重东轻”特征。在半岛地区，雪兰莪州和柔佛州是城市化最集中的区域。随着2024年巴生（Klang）正式升格为皇城艺术城市市政厅，雪兰莪州目前拥有的 2025马来西亚城市名单 数量在全国名列前茅。这反映了巴生谷一带极高的经济活跃度。

相比之下，东马虽然地域辽阔，但目前仅有三个城市拥有市政厅地位：亚庇（Kota Kinabalu）、古晋（Kuching）和美里（Miri）。在古晋，情况又特殊一些，它被划分为南、北两个市政局，分别管理不同的行政区域。这种布局不仅是行政的需要，更是为了保持不同文化社区的平衡。我曾在那里的海滨大道漫步，感叹虽然城市化比例不到30%，但那里的基础设施完全不输吉隆坡。

马来西亚主要城市名单一览（截至2026年）

以下是部分具代表性的市政厅级别城市，排名不分先后： 吉隆坡 (Kuala Lumpur): 马来西亚最早的城市，也是唯一的市政局 (DBKL) 架构。 乔治市 (George Town): 拥有深厚的历史底蕴，管理范围覆盖整个槟岛。 新山 (Johor Bahru): 南方门户，与新加坡隔海相望，经济总量逐年攀升。 巴生 (Klang): 马来西亚最年轻的城市 之一，作为皇城拥有独特的行政地位。 古晋 (Kuching): 东马的政治中心，以猫城文化和多元族群和谐著称。

为什么大家都想争取“升格为市”？

升格为市不仅是为了面子，更多是为了实实在在的资源。 马来西亚市政厅数量 在城市规划、垃圾处理、公共设施维护方面拥有比市议会（Majlis Perbandaran）更多的预算和权限。对于普通居民来说，这通常意味着更好的路况、更多的公共绿地以及更高效的行政服务。但这里有一个大家常忽略的细节 - 升级后，地方税收通常也会随之调整。

我有一个住在芙蓉（Seremban）的朋友，他见证了该市在2020年升格的过程。起初大家都担心门牌税上涨，但后来发现，随着市政厅权限的扩大，社区内的污水处理和路灯更换效率确实提高了约40%。这就是城市化的代价与红利。并不是 马来西亚有哪些城市 越多越好，而是要看这些城市是否能够承载大量涌入的人口，并提供高质量的生活。如果基础设施跟不上，单纯的升格只会让城市变得臃肿。

马来西亚地方政府级别对比

在马来西亚，地方政府分为三个主要级别，其权限和资源分配有着明显的区别。

市政厅 (Majlis Bandaraya / DBKL)

• 最高级别，拥有独立的城市规划与重大决策权

• 必须达到50万人以上

• 超过1亿令吉

市议会 (Majlis Perbandaran)

• 中等级别，通常管理主要的城镇或县中心

• 介于15万人至50万人之间

• 介于2000万至1亿令吉之间

县议会 (Majlis Daerah)

• 主要负责郊区、农村及基础民生服务

• 少于15万人

• 少于2000万令吉

巴生皇城的“升格”马拉松

巴生（Klang）作为马来西亚最古老的城镇之一，长期以来一直以市议会（MPK）的身份运作。尽管它拥有世界级港口，但其城市设施的老化问题曾让当地官员感到无比头痛，行政资源匮乏阻碍了重建计划。

管理团队最初尝试通过增加港口周边税收来提升财报，但效果甚微。由于缺乏“市政厅”级别的中央拨款，巴生的排水系统升级进展极其缓慢，每逢暴雨必塞车，居民怨声载道，团队几乎想放弃升格梦想。

突破口出现在2023年，政府重新调整了皇城（Royal City）的定位，将艺术、文化与港口经济捆绑。他们意识到不能只靠人口，更要靠独特的行政身份来申请特殊地位，最终在财政收入稳破1亿令吉后成功闯关。

2024年2月，巴生正式获准升格。升格后的第一个季度，地方政府的行政审批速度提升了约25%，并获得了更多联邦资金用于改善百年老区的供水网络，证明了身份转变带来的实惠。